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今年以来,商城县市场监管局积极构建以信用为基础的新型监管机制,对照国家市场监管总局企业信用风险分类指标体系的5项原则、81项指标,全县市场监管领域各部门全面归集行政许可、行政处罚、行政强制、行政确认、行政裁决、行政奖励、年报公示、抽查检查、失信惩戒等涉企信用信息,形成企业信用风险分类管理的数据基础,经过大数据分析研判对企业打出"信用分",从而合成5433家企业的"信用画像",精准地反映企业信用风险状况。
依据"信用画像"的"颜值",商城县市场监督管理局将企业分为信用风险低(A类)、信用风险一般(B类)、信用风险较高(C类)、信用风险高(D类)四类。同时,将分级分类结果与"双随机、一公开"监管有机融合,依据抽查对象信用风险等级确定抽查比例、频次,实施差异化抽查,提升监管精准度与靶向性。对低风险等级(A类)的市场主体,合理降低检查比例和频次,尽量"免打扰";对一般风险等级(B类)的市场主体,按照常规比例和频次进行检查,减少对正常生产经营的影响;对较高风险等级(C类)的市场主体,适当提高检查比例和频次;对高风险等级(D类)的市场主体依法实施"常关注",以达到督促规范的目的。今年以来,商城县市场监督管理局已在全量企业抽查、商标专利企业抽查 、养老机构联合抽查等多个领域的双随机、一公开检查计划中使用企业信用风险分级分类抽查。通过差异化监管,实现监管资源的合理、科学、高效配置,提升监管的综合效能。
商城县市场监管局落实分级分类管理后,除了让信用"优等生"减少抽查干扰、"后进生"受到更严监管之外,还建立了重点监管事项清单管理制度,对食品、药品、特种设备等直接涉及公共安全和人民群众生命健康等特殊重点领域严格把控,将行业风险防控和企业信用风险分类管理结合,实现全链条监管。对于正在探索中的新技术、新产业、新业态、新模式等,在严守安全底线前提下,将给予包容审慎监管。
构建以信用监管为核心的新型市场监管机制,是激发市场主体活力的关键之举。商城县市场监督管理局通过监管清单梳理、监管数据归集、分级分类监管等一系列举措,充分发挥信用监管、信用约束"利器"作用,让守信者"降成本、减压力",让失信者"付代价、增压力",坚持严格监管、持续优化服务,为各类市场主体创新创业营造更加良好的发展环境。
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