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近年来,湖南农村信用体系建设取得了积极成效,但仍处于起步阶段,还存在一些困难问题有待解决,必须有效解决问题才能实现长足发展。”日前,湖南省政协十三届一次会议在长沙举行,湖南省政协委员,湖南银保监局党委书记、局长向恒建议通过加快完善制度框架等多种方式,共同探索农村信用体系建设的有效路径。
农村信用体系作为社会信用体系的重要组成部分,是现代农村经济发展的重要基石,关系到农村金融的稳健运行、农村基础建设和现代农业健康发展,对乡村振兴战略的顺利实施具有重要意义。
向恒表示,湖南在农村信用体系建设中做出了很多探索,也取得了一定成效。但从现实情况来看,农村信用体系建设仍面临法律制度建设滞后、工作机制待优化、信息孤岛现象较为突出、配套激励政策不足等问题,严重制约着信用体系的建设进程。
针对这些问题,向恒提出了五个方面的建议。
一是加快完善农村信用体系建设制度框架,制定大数据农村信用收集采集法规制度,逐步扩大数据采集范围,提高数据采集质量。制定全国统一的个人公共信用信息目录,明确分类标准和共享交换规范,为高效采集共享信息提供制度依据。
二是尽快明确组织机制。突出政府主导作用,明确牵头部门以及主要参与部门职责。鼓励涉农金融机构等社会力量积极参与信用平台建设,实施“政府+社会”双轮驱动建设模式,共同搭建农村信用信息平台。加快建立统一规范的平台标准,逐步向农户信用信息扩展延伸,适时推动省级层面信息平台建设。
三是不断健全激励约束机制。整合惠农支农政策资源,推动贷款贴息、风险补偿、财政奖补等政策向信用区域、信用主体倾斜,推动农村信用体系在更多领域应用,调动各方参与积极性。通过发布失信名单等方式,实施失信约束措施,健全失信约束机制。
四是持续提升数据智能化采集能力。充分利用信息化手段,提升数据采集能力,逐步完善信用数据归集、清理和查询统计功能。丰富平台数据采集方式,为农村信息主体精准画像,引导农户参与信用建设。
五是广泛开展征信宣传活动。充分发挥基层党组织在农村信用体系建设中的引领作用,依托村支两委、第一书记等基层力量,推动征信和诚信宣传进村入户。注重抓好典型培育,认真总结经验和典型案例,通过媒体报道等形式主动发声,推动形成良好信用氛围。
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