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今年以来,安徽省岳西县坚持把党建引领信用村(社区)建设作为乡村治理的重要抓手,将信用“软约束”转化为乡风文明治理“硬抓手”,着力打造乡村治理新模式。
纵横联动“双机制”统筹推进。该县建立“县乡村组”四级纵向联动评议机制,实行“正面、负面、一票否决”3项清单、8方面评价标准与村级N项“软硬”指标相结合的“3+8+N”模式,确保文明评议客观公正、真实有效。
建立“联户联信”网格化横向联动机制,由10户及以上村(居)民自愿组合、相互约束,在开展乡风文明及家庭成员道德品质评议时,共同守信联户全部加分,一户失信联户全部减分。
信用建设“三重点”筑牢根基,营造信用氛围。该县以党建引领信用村乡风文明评议为切入点,采取“主题党日+乡风文明”的方式,大力开展移风易俗、人居环境整治、公益事业宣传等活动,逐步提升农户的信用意识,形成“守信激励、失信受限”的社会氛围。
聚焦“信用+”模式推进共建共治共享,设立“乡风议事厅”“信用积分超市”“信用红黑榜”等信用阵地,形成横河村“四微”工作法、来榜村钟形榜“1234”特色工作法,创建毛畈村袁家渡“同舟共济”、水畈村“天仙河畔约会”等基层治理微服务品牌,塑造信用典型。
突出道德价值引领,每季度开展文明评议动态调整,并将信用作为村“两委”换届、发展党员、星级评定、评先评优等重要参考指标,常态化开展各类先进典型评选表彰活动,丰富群众性文化生活。
结果运用“四强化”激发活力,强化金融支撑。该县着眼于乡村产业需求和农户信贷资金需求,县域内8家银行积极开发17款金融产品,设立党建引领信用村风险补偿金,通过提高贷款额度、降低贷款利率、简化放款程序等方式,为信用户提供便捷服务。截至目前,共计完成授信8.07亿元、用信1.04亿元。
以信用市场化为抓手,聚焦信用主体需求,以“县乡村+N”的方式推进信用结果多场景运用,推出交通出行、生活购物、文化体育、医疗健康、评先评优等惠民政策22项,结合“信用积分超市”,实现信用积分可兑换个性化商品,切实提升群众获得感和幸福感。
积极组建党建引领信用村乡村产业发展服务团,分类精准指导调整产业机构,建立定期走访联系村组、重点走访联系产业、普遍走访联系农户的“三访三联”常态化机制,实行“需求、服务、责任”三清单管理,引导产业合理布局,使资源和产业形成较高程度的匹配。
积极推进党建引领信用村与网格化管理工作深度融合,注重从AAA级信用户中选优配强党小组长、村民组长,扎实开展乡风文明结对帮带活动,组织广大党员结对非信用户,助力增信升级,引导群众崇德向善,营造形成乡风文明的良好风尚。(殷瑛 贾慧勇)
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