交汇点讯 日前，记者从溧阳市发改委获悉，溧阳在全省范围内率先申报省创新信用管理与服务县级试点工作。近年来，溧阳市发改委认真贯彻落实国家、省、常州市信用工作部署，结合本地实际有序推进社会信用体系建设。2021年，溧阳市政务诚信建设荣获江苏省政务诚信评价“一等次”;社会信用体系建设荣获常州市考核评价“一等次”。高新区“信用承诺制”审批、“一地六县”智慧政务区域信用一体化两项创新举措被全省推广。作为全国唯一同时肩负九大国家级试点的县（市、区），溧阳市具备了开展创新信用管理与服务试点工作的良好基础。

强化改革 激发企业活力

溧阳市发改委充分发挥信用在创新监管机制、提高监管能力和水平方面的基础性作用，聚焦市重点产业，以社会信用代码为唯一标识，建立法人全生命周期信用监管体系，实现企业从注册到注销的全生命周期信用监管，进一步优化市营商环境，激发企业活力。

“我们在全省率先探索‘信用承诺制’审批模式，通过几年的试行完善，基本建立了准入有条件、建设双承诺、监管有制度的较为完善的‘零审批’的新型投资项目建设管理模式。”高新区为民服务中心工作人员杨振向记者介绍道，时代上汽、紫宸等62个项目试行了“信用承诺制”，采用信用承诺制流程后，统计各项目相关手续办理情况，平均实际节省项目开工时间72个工作日。“正常情况下，我们的项目要今年三月才能拿到施工许可证。但由于工期比较紧，政府那边帮我们开设了信用承诺制，去年就有了先行开工手续，大大压缩了我们的时间，给我们提供了便利。”时代上汽工程师蒋丽说。

同时，依托溧阳市地处“一地六县”长三角区域地理中心的位置优势，通过共建共享大数据平台助力政务服务，提升跨区域营商环境水平。企业原本需要跑多个部门、往返苏皖多次、耗时几周的时间，目前只需要分分钟得到解决。“我的公司都在郎溪，以前办理手续都要开车去郎溪办，现在可以在溧阳直接办理，真是太好了，为我省下了不少时间。”正在办理相关手续的杨先生说。

金融惠农 助力乡村振兴

为提高农村经济主体信用意识，切实解决农村地区担保抵押难等问题，溧阳市发改委结合实施乡村振兴战略，以省、市农村社会信用体系试点为契机，充分发挥“党建 +”“协同 +”特色优势，重点打造富有溧阳特色的农村信用体系，完善信息采集，支持农村经营主体，信用评价结果运用，为全省构建农村信用体系建设提供了溧阳样板。

“我们协助农村经济主体争取支农支小再贷款，为信用等级较高的需要融资农村经济主体开辟绿色通道，在授信、利率和服务等方面给予优惠和便利。对信用户、信用村和信用镇优先配置信贷资源，并加强农村生产、农民创业和农村消费需求等金融产品创新，简化审批手续。”溧阳市人民银行副行长庄亚君向记者介绍道。

截至2021年12月，农村经济主体信息管理系统共采集农户信息19.62万户，家庭农场信息2051家，龙头企业185家，专业合作社信息1197家，实现了基础数据全覆盖。溧阳市惠农金融产品共计有28个。全市已授信总户数91165户，已授信金额105.65亿元，实际用信户数37619户，实际用信金额6.4亿元。

创新监管 擦亮文旅品牌

依托“有时溧阳”智慧旅游平台，深入推进旅游行业社会信用体系建设大力发展“信用+旅游”，打造“诚信旅游”品牌，助力旅游业高质量发展。

加强对旅游景区、酒店民宿、导游等旅游行业市场主体和从业人员的信用管理，开展旅游市场网络舆情监测。溧阳市文旅局市场管理科科长吕斌告诉记者，对于列入“红名单”的市场主体，会授予相关荣誉称号并组织宣传推广活动，提供行政审批“绿色通道”等便利化服务，在政府采购、政策性资金和项目等方面优先安排，优先推荐评优评先活动。对于失信的市场主体，则会在“信用溧阳”网站上对其失信行为进行公示，提醒游客注意。

此外，通过“有时溧阳”平台，游客可以全面了解溧阳市旅游信息，增强对文旅市场的信任，提高满意度。“今天是我和我先生的恋爱十周年纪念日，我们决定找个浪漫一点的酒店一起过。我在‘有时溧阳’里信用良好的酒店进行选择，这样住起来自己也更放心。”正在美岕山野温泉度假村办理入住手续的彭女士说。

深入探索 赋能社会治理

为高质量建设长三角生态创新示范城市创造和谐稳定的社会环境，溧阳市发改委结合文明典范城市、法治政府示范市创建工作，围绕统筹城乡社会信用体系建设，并探索 “网格化+信用”的基层治理新模式。

“以市容环境和园林绿化为切入点，将信用嵌入招标投标领域，建立公平有序的招标投标市场。”市发改委信用科副科长何晖向记者介绍，市发改委还将信用赋能小区物业管理，在物业行业树立争先创优、诚信经营的导向，将物业公司信用等级作为实施分级分类监管以及前期物业服务招标、业主大会选聘、表彰评选推介的重要参考，引导全市物业行业服务管理水平不断提升，注重自我约束和信用积累。

同时，市发改委将推进社会信用体系和公共法律服务体系建设的融合，健全司法从业机构和从业人员的信用档案，加强信用监管。依托市网格化服务管理中心的网格化管理体系，建立和完善“市-镇街-村居”三级信用联动机制，努力打造“社会协同、公众参与、专群结合、群防群治”的社会治理模式，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

“接下来，我们将借助创建省创新信用管理与服务县级试点的有利契机，结合市经济社会发展特点和社会信用体系建设实际情况，实施深入推进农业农村社会信用体系建设、加快推进旅游行业社会信用体系建设、构建适应治理现代化的社会信用体系三大试点任务，努力打造全省一流的县域信用管理与服务创新高地。”何晖表示。